土壤肥料质量与数量直接关系着农业经济发展与农民经济增收，对国家粮食安全以及农产品质量等均有非常显著的影响和作用[1]。当前世界范围内人口、粮食、资源与生态环境之间的矛盾冲突日益加重，农业发展必须坚持贯彻落实可持续发展战略才能确保农业健康发展。在全国农业发展中务必要解决以往土壤肥料使用中存在的种种问题，确保土壤肥料的使用效率不断提升，取得更佳的使用效果。本文针对土壤肥料在全国农业可持续发展中的重要作用以及使用策略进行综合分析和阐述。

一、土壤肥料在农业可持续发展中的重要作用

1、农业可持续发展概念

可持续发展指的是在事物发展过程中既要满足当代人的使用需求，又要确保不会对后代人构成危害的一种发展模式。根据联合国粮农组织的定义标准：农业可持续发展指的是在农业发展中，采取既具备使用效果又具备维护功能的使用方法，同时借助技术变革、体制优化等措施，有效确保当代人与后代人对农产品的需求得到不断满足[2]。

农业可持续发展战略的实施明确提升了对自然生态环境以及农业生态环境的保护程度，要求农业生产必须能够维持环境与经济的均衡。中国农业可持续发展涵盖了农村经济、生态环境与农业经济等诸多内容，要求农业发展必须以当代科学技术的进步为基础、以持续增长的生产率为目标，进而不断提升和保持土壤肥力，不断协调农村生态环境，并最终实现农业高产、优质、高效的发展目标，实现农村的共同富裕。

2、土壤肥料在农业可持续发展中的重要作用

土壤是最重要的农业自然资源，也是农业生产能够顺利开展的核心基础；肥料则是最重要的农业生产资料，是确保农业生产效率、质量的关键。持续提高和保持土壤肥料的利用效率，对于促进农业可持续发展的顺利进行具有非常重要的基础作用。当前全国人均耕地资源数量有限，想要更好地解决粮食数量问题和质量问题，就必须从土壤肥料的使用过程中寻找答案。因此，不断加强土壤肥力、提升肥料使用的科学性，是确保农业可持续发展的基础内容。

土壤资源本身具有一定的再生性，是重要的可更新资源。肥沃的土壤环境能够持续确保农作物的生产数量和生产质量，是保证农作物经济效益不断提高的重要措施。提升土壤肥力、防止土壤退化已经成为全国农业经济发展计划的重要组成内容。

土壤中蕴含的养分是确保农作物能够成活的基础，肥料则是土壤养分充足的重要保障。相关统计结果显示：科学合理施肥对于促进农作物产量的增长具有非常重要的意义，情况适宜的条件下施肥甚至能使农作物增产40%-60%[3]。同时施肥还能够有效改善农作物的产品质量，不断提高农产品质量。

二、土壤肥料使用策略

相关部门在农业经济发展中务必要重视土壤肥料的使用效果。从全国范围内土壤肥料的实际使用情况来看，使用中仍然面临着耕地土壤养分不断下降、土壤物理性质相较以往变化较大、耕地流失情况仍然存在、化学肥料资源较为紧缺、肥料使用不够科学合理、肥料使用浪费等问题。本文提出土壤肥料的使用策略，主要包括以下内容：

1、不断健全耕地资源保护法规

耕地资源保护是各级政府部门、企业和个人在耕地使用过程中必须遵循的法律法规，这一点在《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国土地管理法》中均有明确规定。但耕地资源保护法律法规仍然存在涵盖范围不足、细则不明确等问题，对耕地保护法律的关系、耕地资源的开发、相关部门的责任等均没有明确规定，耕地资源保护法规的实践效果有待提升。政府部门应构建完善的法律制度体系，建立完善的农地保护权制度，严格避免非法占地、破坏耕地等问题出现。

2、使用有机肥料提升耕地地力

耕地保育是农业可持续发展中一项非常重要的工作内容，目标在于不断提升耕地土壤的肥力质量、环境质量和健康质量，进而确保耕地土壤具有更强的肥力。各级政府部门必须重视耕地保育工作，不断提升耕地土壤均衡供应各种养分的能力，强化土壤与农作物之间物质和能量循环的量度和强度。

基于全国有机肥料资源丰富的特点，各级政府部门在耕地保育中要加强有机肥料的科学使用，建立有机肥与无机肥结合的科学施肥体系。在低肥力土壤保育中要确保土壤养分的充足性，在高肥力土壤保育中则要确保土壤养分的均衡性。